Aumento del salario mínimo: consecuencias en la formalización y la economía
Incremento de la RMV beneficiaría apenas al 1% de los trabajadores, a costa de elevar las barreras para formalización para la gran mayoría de trabajadores en el segmento informal.
Según estimaciones del IPE, el ajuste del salario mínimo a S/1,130 elevaría los salarios de solo el 1% de los trabajadores del país, excluyendo a los informales. El impacto limitado se debe a la estructura del mercado laboral, donde 3 de cada 4 trabajadores son informales y solo el 5% son independientes formales.
Cuando el salario mínimo es elevado, su cumplimiento se vuelve más complicado, elevando las barreras para la contratación formal y fomentando la contratación informal. En la actualidad, el 39% de los trabajadores informales que laboran a tiempo completo reciben ingresos inferiores a los S/1,025 mensuales, usando datos de la ENAHO.
Con este ajuste, 13 de los 15 incrementos de la RMV realizados desde el año 2000 habrán ocurrido en contextos de elecciones o baja aprobación presidencial. Esto demostraría que la decisión responde nuevamente a razones políticas y no a criterios técnicos que aseguren predictibilidad.
El IPE estima conservadoramente que los ajustes a la RMV en la última década hasta la cifra actual (S/1,025) la elevaron 12% por encima del monto que correspondería según la metodología aprobada por el CNTPE en 2007. Dicha metodología estipula que los cambios en la RMV deben corresponder a la suma de la inflación subyacente esperada (que mide el costo de vida) y la productividad.
Un salario mínimo elevado estaría vinculado con desincentivos a la formalidad en los trabajadores más vulnerables. El IPE calcula que, luego del último aumento de la RMV en 2022, el 28% de los jóvenes con empleos formales pasó a la informalidad al año siguiente. Esta cifra es casi el doble que el 15% registrado en periodos sin incrementos.
En esa línea, según estudio del Banco Mundial (BM), el salario mínimo en Perú representa el 57% del salario promedio, proporción mayor en comparación con países como México, Brasil y Chile, y significativamente superior al promedio de las economías avanzadas (42% en la OCDE).
Una alta relación entre la RMV y el ingreso promedio indica que hay una mayor proporción de empresas de baja productividad que no serían rentables ante un aumento de la RMV, optando entonces por la contratación informal.
Una verdadera preocupación por el bolsillo de los trabajadores centraría los esfuerzos de política en el impulso de la inversión privada, que genera crecimiento económico y dinamiza los empleos de calidad. Además, urge avanzar en medidas que doten de una mayor competitividad al mercado laboral, a través de reformas en la regulación laboral y tributaria.
